31 января 2019 г. состоялся заключительный воркшоп в рамках проведения оценки фактического значения Закона Ульяновской области от 15.03.2005. №019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области». Скажу честно, не люблю я всякие новомодные словечки и словосочеталки из серии: «воркшоп», «форсайт-сессия», «стратегическая сессия», «коучинг» и т.д., но название придумал не я так что принял участие именно в этом самом воркшопе (да простят меня коллеги, которые придумали название). Ну уж если по-простому, то попытались мы собрать тех, кто работает с этим законом, и тех, кто попадает под его регулирование, то есть чиновников и представителей инвесторов. К сожалению, народу было мало, пришло чуть больше 20 человек.
Вначале выступил Алексей Ефремов, а затем уже я. Были, конечно же, и вопросы, и обсуждение, и пожелания, но меня удивила пассивность бизнеса. Когда подобные мероприятия проводят в Москве, то на них присутствует порядка 100 человек, из которых 90 – представители бизнеса. У нас же представителей бизнеса было не более 6 человек. Кроме того, вели они себя крайне робко.
Объяснить это я хочу следующим образом. В регионах не верят в эффективность институциональных механизмов, здесь в большей степени верят в «телефонное право», а это основной признак патримониальной укорененности хозяйственных процессов. Бизнес понимает, что создать работающий закон крайне сложно, а вот частным образом договориться о государственных преференциях для своего бизнеса – это намного проще.
Таким образом, та работа, которую мы реализовывали в Ульяновске с конца прошлого года, дала нам эмпирические результаты, на основании которых я могу подтвердить свою гипотезу о патримониальной укорененности хозяйственных процессов в современной России. Надо готовить статью…